１． 按定額計價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價(jià)時(shí)先計算直接費，再以直接費(或其中的人工費)為基數計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價(jià)。工程量清單計價(jià)時(shí)，造價(jià)由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價(jià))、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規費、稅金五部分構成，作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi)，對于措施性消耗費用只列出項目名稱(chēng)，由投標人根據招標文件要求和施工現場(chǎng)情況、施工方案自行確定，以體現出以施工方案為基礎的造價(jià)競爭;對于實(shí)體性消耗費用，則列出具體的工程數量，投標人要報出每個(gè)清單項目的綜合單價(jià)。
2.分項工程單價(jià)構成不同
按定額計價(jià)時(shí)分項工程的單價(jià)是工料單價(jià)，即只包括人工、材料、機械費，工程量清單計價(jià)分項工程單價(jià)一般為綜合單價(jià)，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費(現場(chǎng)管理費和企業(yè)管理費)、利潤和需要的風(fēng)險費。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調整和工程結算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業(yè)實(shí)際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業(yè)實(shí)際成本費用的反映，是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報出是一個(gè)個(gè)別計價(jià)、市場(chǎng)競爭的過(guò)程。
3.單位工程項目劃分不同
按定額計價(jià)的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分，一般土建定額有幾千個(gè)項目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號，劃分十分詳細。工程量清單計價(jià)的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性，新規范中土建工程只有177個(gè)項目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機械、機械的不同型號等，同時(shí)對于同一項目不再按階段或過(guò)程分為幾項，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項，門(mén)窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，這樣能夠減少原來(lái)定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應該是綜合的工程量，而不是按定額計算的“預算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎競價(jià)，也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴(lài)，建立起企業(yè)內部報價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。
4.計價(jià)依據不同
這是清單計價(jià)和按定額計價(jià)的根本區別。按定額計價(jià)的依據就是定額，而工程量清單計價(jià)的主要依據是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價(jià)格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，但隨著(zhù)工程量清單計價(jià)形式的推廣和報價(jià)實(shí)踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價(jià)，當企業(yè)都能根據自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報出綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭(通過(guò)招投標)定價(jià)的計價(jià)格局也將形成，這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價(jià)的本質(zhì)是要改變定價(jià)模式，建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機制，只有計價(jià)依據個(gè)別化，這一目標才能實(shí)現
二，1.采用的計價(jià)模式不同。
工程量清單計價(jià)，是實(shí)行投標人依據企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報價(jià)，
定額其所報的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì )平均價(jià)，
2.采用的單價(jià)方法不同。
工程量清單計價(jià)，采用綜合單價(jià)法，綜合單價(jià)是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素，是除規費和稅金的全費用單價(jià)。
工程預算定額計價(jià)，采用工料單價(jià)法，工料單價(jià)是指分部分項工程量的單價(jià)為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價(jià)格確定；間接費、利潤和稅金按照有關(guān)規定另行計算。
3.反映的成本價(jià)不同。
工程量清單計價(jià)，反映的是個(gè)別成本， 工程預算定額計價(jià)，反映的是社會(huì )平均成本，
4.結算的要求不同。
工程量清單計價(jià)，是結算時(shí)按合同中事先約定綜合單價(jià)的規定執行，綜合單價(jià)基本上是包死的。
工程預算定額計價(jià)，結算時(shí)按定額規定工料單價(jià)計價(jià)，往往調整內容較多，容易引起糾紛。
5.風(fēng)險處理的方式不同。
工程量清單計價(jià)，使招標人與投標人風(fēng)險合理分擔，投標人對自己所報的成本、綜合單價(jià)負責，還要考慮各種風(fēng)險對價(jià)格的影響，綜合單價(jià)一經(jīng)合同確定，結算時(shí)不可以調整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負責任；招標人相應在計算工程量時(shí)要準確，對于這一部分風(fēng)險應由招標人承擔，從而有利于控制工程造價(jià)。
工程預算定額計價(jià)，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見(jiàn)費中考慮；結算時(shí)，按合同約定，可以調整?？梢哉f(shuō)投標人沒(méi)有風(fēng)險，不利于控制工程造價(jià)。
6.項目的劃分不同。
工程量清單計價(jià)，項目劃分以實(shí)體列項，實(shí)體和措施項目相分離，施工方法、手段不列項，不設人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)盡量采用合理的技術(shù)措施，增強技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場(chǎng)競爭機制可以充分發(fā)揮。
工程預算定額計價(jià)，項目劃分按施工工序列項、實(shí)體和措施相結合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規定，不能發(fā)揮市場(chǎng)競爭的作用。
7.工程量計算規則不同。
工程量清單計價(jià)，清單項目的工程量是按實(shí)體的凈值計算，這是當前國際上比較通行的做法。
工程預算定額計價(jià)，工程量是按實(shí)物加上人為規定的預留量或操作裕度等因素。
8.計量單位不同。
工程量清單計價(jià)，清單項目是按基本單位計量。
工程預算定額計價(jià)，計量單位可以不采用基本單位。
三，與以往的計價(jià)方式相比，工程量清單計價(jià)有以下特點(diǎn)：1、強制性；2、競爭性；3、通用性和實(shí)用性。
強制性主要表現在，一是由建設主管部門(mén)按照強制性國家標準的要求批準頒布，規定全部使用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設工程應按“計價(jià)規范”規定執行。
二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單時(shí)須遵守的規則。
競爭性表現在“計價(jià)規范”中從政策性規定到一般內容的具體規定，充分體現了工程造價(jià)由市場(chǎng)競爭形成價(jià)格的原則?！坝媰r(jià)規范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標人根據企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價(jià)。另一方面，“計價(jià)規范”中人工、材料和施工機械沒(méi)有具體的消耗量，為企業(yè)報價(jià)提供了自主的空間。
通用性的表現是我國采用的工程量清單計價(jià)是與國際慣例的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。
實(shí)用性表現在“計價(jià)規范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規則的項目名稱(chēng)表現的是工程實(shí)體項目，項目名稱(chēng)明確清晰，工程量計算規則簡(jiǎn)潔明了?！ ∷?，1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔，單價(jià)上的風(fēng)險由乙方承擔； 傳統定額方式下，量?jì)r(jià)風(fēng)險都由乙方承擔。
2、工程量清單，實(shí)行的是量?jì)r(jià)分離；傳統定額是量?jì)r(jià)合一。
3、工程量清單，是在市場(chǎng)經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競爭，優(yōu)勝劣汰；定額是在計劃經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，帶有很強的政策性。
4、工程量清單計價(jià)，更有利于招投標工作的開(kāi)展，竣工結算的進(jìn)行等；定額計價(jià)相對要不靈活一些。
搞過(guò)幾個(gè)裝修工程，從招投標開(kāi)始到竣工結算都采用的是清單，實(shí)際效果還是比較好的，工程造價(jià)都得到了合理的控制，也比較順利，實(shí)現了甲乙雙方的雙贏(yíng)。
一，１． 按定額計價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價(jià)時(shí)先計算直接費，再以直接費(或其中的人工費)為基數計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價(jià)。工程量清單計價(jià)時(shí)，造價(jià)由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價(jià))、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規費、稅金五部分構成，作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi)，對于措施性消耗費用只列出項目名稱(chēng)，由投標人根據招標文件要求和施工現場(chǎng)情況、施工方案自行確定，以體現出以施工方案為基礎的造價(jià)競爭;對于實(shí)體性消耗費用，則列出具體的工程數量，投標人要報出每個(gè)清單項目的綜合單價(jià)。
2.分項工程單價(jià)構成不同
按定額計價(jià)時(shí)分項工程的單價(jià)是工料單價(jià)，即只包括人工、材料、機械費，工程量清單計價(jià)分項工程單價(jià)一般為綜合單價(jià)，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費(現場(chǎng)管理費和企業(yè)管理費)、利潤和需要的風(fēng)險費。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調整和工程結算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業(yè)實(shí)際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業(yè)實(shí)際成本費用的反映，是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報出是一個(gè)個(gè)別計價(jià)、市場(chǎng)競爭的過(guò)程。
3.單位工程項目劃分不同
按定額計價(jià)的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分，一般土建定額有幾千個(gè)項目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規格型號，劃分十分詳細。工程量清單計價(jià)的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性，新規范中土建工程只有177個(gè)項目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機械、機械的不同型號等，同時(shí)對于同一項目不再按階段或過(guò)程分為幾項，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項，門(mén)窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，這樣能夠減少原來(lái)定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應該是綜合的工程量，而不是按定額計算的“預算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎競價(jià)，也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴(lài)，建立起企業(yè)內部報價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。
4.計價(jià)依據不同
這是清單計價(jià)和按定額計價(jià)的根本區別。按定額計價(jià)的依據就是定額，而工程量清單計價(jià)的主要依據是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價(jià)格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，但隨著(zhù)工程量清單計價(jià)形式的推廣和報價(jià)實(shí)踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價(jià)，當企業(yè)都能根據自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報出綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭(通過(guò)招投標)定價(jià)的計價(jià)格局也將形成，這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價(jià)的本質(zhì)是要改變定價(jià)模式，建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機制，只有計價(jià)依據個(gè)別化，這一目標才能實(shí)現
二，1.采用的計價(jià)模式不同。
工程量清單計價(jià)，是實(shí)行投標人依據企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報價(jià)，
定額其所報的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì )平均價(jià)，
2.采用的單價(jià)方法不同。
工程量清單計價(jià)，采用綜合單價(jià)法，綜合單價(jià)是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素，是除規費和稅金的全費用單價(jià)。
工程預算定額計價(jià)，采用工料單價(jià)法，工料單價(jià)是指分部分項工程量的單價(jià)為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價(jià)格確定；間接費、利潤和稅金按照有關(guān)規定另行計算。
3.反映的成本價(jià)不同。
工程量清單計價(jià)，反映的是個(gè)別成本， 工程預算定額計價(jià)，反映的是社會(huì )平均成本，
4.結算的要求不同。
工程量清單計價(jià)，是結算時(shí)按合同中事先約定綜合單價(jià)的規定執行，綜合單價(jià)基本上是包死的。
工程預算定額計價(jià)，結算時(shí)按定額規定工料單價(jià)計價(jià)，往往調整內容較多，容易引起糾紛。
5.風(fēng)險處理的方式不同。
工程量清單計價(jià)，使招標人與投標人風(fēng)險合理分擔，投標人對自己所報的成本、綜合單價(jià)負責，還要考慮各種風(fēng)險對價(jià)格的影響，綜合單價(jià)一經(jīng)合同確定，結算時(shí)不可以調整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負責任；招標人相應在計算工程量時(shí)要準確，對于這一部分風(fēng)險應由招標人承擔，從而有利于控制工程造價(jià)。
工程預算定額計價(jià)，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見(jiàn)費中考慮；結算時(shí)，按合同約定，可以調整?？梢哉f(shuō)投標人沒(méi)有風(fēng)險，不利于控制工程造價(jià)。
6.項目的劃分不同。
工程量清單計價(jià)，項目劃分以實(shí)體列項，實(shí)體和措施項目相分離，施工方法、手段不列項，不設人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)盡量采用合理的技術(shù)措施，增強技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場(chǎng)競爭機制可以充分發(fā)揮。
工程預算定額計價(jià)，項目劃分按施工工序列項、實(shí)體和措施相結合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規定，不能發(fā)揮市場(chǎng)競爭的作用。
7.工程量計算規則不同。
工程量清單計價(jià)，清單項目的工程量是按實(shí)體的凈值計算，這是當前國際上比較通行的做法。
工程預算定額計價(jià)，工程量是按實(shí)物加上人為規定的預留量或操作裕度等因素。
8.計量單位不同。
工程量清單計價(jià)，清單項目是按基本單位計量。
工程預算定額計價(jià)，計量單位可以不采用基本單位。
三，與以往的計價(jià)方式相比，工程量清單計價(jià)有以下特點(diǎn)：1、強制性；2、競爭性；3、通用性和實(shí)用性。
強制性主要表現在，一是由建設主管部門(mén)按照強制性國家標準的要求批準頒布，規定全部使用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設工程應按“計價(jià)規范”規定執行。
二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單時(shí)須遵守的規則。
競爭性表現在“計價(jià)規范”中從政策性規定到一般內容的具體規定，充分體現了工程造價(jià)由市場(chǎng)競爭形成價(jià)格的原則?！坝媰r(jià)規范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標人根據企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價(jià)。另一方面，“計價(jià)規范”中人工、材料和施工機械沒(méi)有具體的消耗量，為企業(yè)報價(jià)提供了自主的空間。
通用性的表現是我國采用的工程量清單計價(jià)是與國際慣例的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。
實(shí)用性表現在“計價(jià)規范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規則的項目名稱(chēng)表現的是工程實(shí)體項目，項目名稱(chēng)明確清晰，工程量計算規則簡(jiǎn)潔明了。
四，1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔，單價(jià)上的風(fēng)險由乙方承擔； 傳統定額方式下，量?jì)r(jià)風(fēng)險都由乙方承擔。
2、工程量清單，實(shí)行的是量?jì)r(jià)分離；傳統定額是量?jì)r(jià)合一。
3、工程量清單，是在市場(chǎng)經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競爭，優(yōu)勝劣汰；定額是在計劃經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，帶有很強的政策性。
4、工程量清單計價(jià)，更有利于招投標工作的開(kāi)展，竣工結算的進(jìn)行等；定額計價(jià)相對要不靈活一些。
搞過(guò)幾個(gè)裝修工程，從招投標開(kāi)始到竣工結算都采用的是清單，實(shí)際效果還是比較好的，工程造價(jià)都得到了合理的控制，也比較順利，實(shí)現了甲乙雙方的雙贏(yíng)
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